一、政策背景
为全面贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院、省委、省政府关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，根据《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）、《关于扩大消费需求刺激最终消费的意见》（赣府厅字[2009]220号）、《关于进一步促进和扩大消费若干措施的通知》（赣府厅发〔2023〕4号）、《关于印发2023年吉州区消费升级攻坚行动工作方案》（吉区府办字〔2023〕2号）等文件精神，特制定本行动方案。
二、起草背景
为全面贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院、省委、省政府关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署，落实好省委、省政府相关工作要求，结合2023年消费提振年工作安排，进一步激发市场主体活力，营造浓厚消费氛围。
三、起草过程
《2023年吉州区“金秋购物消费季”系列活动工作方案》由吉州区商务局拟定草案，按照要求专门征求了城南市场建设指挥部、区财政局、区税务局、区文广新旅局、区市场监督管理局、区应急管理局、区城管局、区卫健委、区融媒体中心等单位意见。在征求意见的基础上，形成了《2023年吉州区“金秋购物消费季”系列活动工作方案（送审稿）》，报请政府审议。
四、主要内容
行动方案主要内容为抓好重要节庆消费热点，加快提振消费市场，共分六点。
一是活动主题：2023年吉州区“金秋购物消费季”
二是活动时间：2023年9月21日至10月6日
三是活动组织：主办单位：吉州区人民政府；承办单位：吉州区商务局；协办单位：中国建设银行股份有限公司吉安市分行、吉安谨沅和商业管理有限公司、吉安市天虹商场有限公司、吉安市星光商业管理有限公司、吉安市勋美商业管理有限公司、吉安市润华投资有限公司、吉安市莱斯百货有限公司、吉安市大润发商业有限公司、吉安十里芳菲文旅发展有限公司、江西尚食电子商务有限公司。
四是主要内容：1.发放消费券；2.系列活动；3.惠民车展
其中，2023年将在十一（中秋）这个重要时间段，发放50万元消费券。9月28日上午9点，将通过“建行生活”app发放消费券。消费券种类涉及超市类、成品油类、餐饮住宿类、百货家电类。有效期9天。为提升消费活力，将开展9个大型促消费系列活动，每个系列活动由区财政支持2万元活动经费。
活动地点主要包括：田侯路历史文化街区、天虹商场、星光park购物公园、九颂时代广场、儒林里古街、莱斯百货商场、大润发超市、钓源古村、尚食等地。其中惠民车展将根据年初车展预算和省市关于举办车展的具体要求视情况举办。
五是责任分工：区商务局、区财政局、区税务局、区市场监管局、区应急管理局、区城管、区卫健委、区文广新旅局、区融媒体中心各应明确职责。
六是工作要求：1.统一思想，加强领导；2.安全第一，制定预案；3.精心组织，科学防疫；4.加强宣传，营造氛围。
五、征求意见情况
根据区委、区政府相关要求，《2023年吉州区“金秋购物消费季”系列活动工作方案（征求意见稿）》由商务局起草，并向区财政局、区税务局、区市场监管局、区应急管理局、区城管、区卫健委、区文广新旅局、区融媒体中心等单位征求意见。在起草过程中，始终把征求意见贯穿起草的全过程，做到边起草、边征求意见、边修改完善。征集意见过程中共收到10条反馈意见，1条采纳，9条为无意见，根据区领导及各部门提出的意见，已对文稿进行了修改、完善、补充。
六、新旧政策差异
“金秋购物消费季”系列活动工作方案积极贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院、省委、省政府关于把恢复和扩大消费摆在优先位置的决策部署。与上周期“五一消费季”相比，“金秋购物消费季”既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。其中，“金秋购物消费季”更加注重商户配合，消费券发放力度更大，持续时间更长，具体差异对比情况如下：
(一）对比吉区府办字【2023】20号文件
吉区府办字【2023】20号文件规定的内容有（旧）：
通过银联云闪付发放消费券，其中区财政承担50万元，江西银联配资2.5万元和赠送6.38万元消费券。
区府办字【2023】58号文件规定的内容有（新）：
1.通过“建行生活”app发放消费券
2.本次发放50万元消费券
3.每个系列活动由区财政支持2万元活动经费
元股证券:ygzq.hk(二）对比吉区府发【2023】2号文件
吉区府办字【2023】2号文件规定的内容有（旧）：
配资平台查询入口制定了全年消费统筹方案。2023年将在春节（含元旦）、五一、端午、十一（含中秋）这4个重要时间段，分别发放50万元消费券，全年共发放200万元消费券。
吉区府办字【2023】58号文件规定的内容有（新）：
1.因地制宜。消费券种类涉及超市类、成品油类、餐饮住宿类、百货家电类。有效期9天。为提升消费活力，将开展9个大型促消费系列活动。
2.及时调整。惠民车展将根据年初车展预算和省市关于举办车展的具体要求视情况举办。
七、惠民利民举措
（1）消费券种类：综合考虑企业配资比例和市级消费券发放平台，我区国庆（含中秋）消费券决定由建行发放。9月28日上午9点，通过“建行生活”app发放消费券，其中区财政承担50万元，建设银行配资8.82万元。消费券种类分别为超市类满100元减30元，发放3923张，占总费用的20%；成品油类满100元减30元，发放3923张，占总费用的20%；餐饮住宿类满100元减50元，发放2353张，占总费用的20%；百货家电类满200元减100元，发放2352张，占总费用的40%。有效期9天。
（2）使用单位：由区商务局推荐，消费券发放范围仅限于吉州区范围内的企业。原则上需是吉州区批零住餐入统企业或具备入统资格的企业。企业主要是超市、成品油零售、百货家电、住宿餐饮类商户，并及时对外公布。
八、后续工作考虑
为持续推动全区消费升级，把恢复和扩大消费摆在优先位置，我单位将按照吉州区消费升级攻坚行动工作方案指示，根据实际情况适时调整相关消费政策。
九、政策咨询服务信息
解读机关：吉州区商务局内贸股
解读人：邓攀
联系电话：0796-8931829
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